繼哈爾濱、鄭州之后，又一省會(huì)城市發(fā)布樓市新政。

4月5日，蘭州市發(fā)布消息稱，將降低個(gè)人購買住房門檻，首套房的最低首付款比例不低于20%，二套房首付款比例最低30%。此外還明確提出，要放寬限售條件、提高公積金貸款額度、加大個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放力度等。

蘭州發(fā)布樓市新政

二套房首付降至三成

4月5日，蘭州市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，日前，蘭州市印發(fā)《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(第1號(hào))》(以下簡稱“《若干措施》”)，要求通過深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，強(qiáng)化房建類項(xiàng)目服務(wù)保障，支持企業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展，激發(fā)市場活力。

《若干措施》明確了將降低購房首付比例，加大住房公積金支持，同時(shí)定向放寬限購、限貸政策等。

1.個(gè)人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

2.要減輕個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。加大個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管規(guī)定實(shí)施貸款利率優(yōu)惠政策。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買住房的，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

3.要加大住房公積金支持。個(gè)人通過公積金貸款購買住房，公積金貸款最高額度單身職工為60萬元，雙職工為70萬元。

4.要支持多元化住房需求。落實(shí)“租購并舉”，加大保障性租賃住房建設(shè)，培育住房租賃市場，推動(dòng)“租購?fù)瑱?quán)”。

5.要加大人才住房保障。對(duì)新引進(jìn)人才提供實(shí)物保障、購房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼等住房保障。推進(jìn)“萃英社區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌利用各類房源，加快“拎包入住”人才公寓建設(shè)，建立分層次、多渠道的人才住房保障機(jī)制。

6.要支持新市民購房。鼓勵(lì)新市民和靈活就業(yè)人員建立和繳存住房公積金，在蘭州繳納住房公積金的，按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)。

7.要支持孝老撫育住房需求。對(duì)在蘭州工作、生活的成年人需將異地居住的父母等近親屬接來蘭州居住的，給予支持，允許其家庭在限購區(qū)域內(nèi)新購一套住房。對(duì)符合國家生育政策，生育兩孩或三孩的家庭，允許其在限購區(qū)域內(nèi)新購一套住房。

8.要提高住房品質(zhì)。全面推行綠色建筑，發(fā)展裝配式建筑。對(duì)綠色建筑項(xiàng)目在稅收、信貸、銷售等方面給予政策扶持。

9.要規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。堅(jiān)持“房住不炒”，按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”總要求，持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象行動(dòng)。

針對(duì)上述政策，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，蘭州此次政策調(diào)控具有全面性特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了當(dāng)前各地對(duì)于“五限”(即限購、限貸、限價(jià)、限商、限售)放松的導(dǎo)向。其中，對(duì)改善型購房需求的支持和保障，值得全國其他城市學(xué)習(xí)，尤其是在當(dāng)前信貸環(huán)境持續(xù)寬松的情況下，預(yù)計(jì)各地對(duì)于二套房的購房政策會(huì)有進(jìn)一步放松的可能。

加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)

支持企業(yè)良性循環(huán)

此外，《若干措施》還在審批流程、土地供應(yīng)、預(yù)售資金、完善配套公共設(shè)施等方面都做了具體安排。

在土地供應(yīng)方面，《若干措施》指出，自4月1日起，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，競買保證金按規(guī)定最低比例(掛牌起始價(jià)的20%)執(zhí)行，剩余款項(xiàng)自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。要合理確定土地出讓價(jià)款和儲(chǔ)備土地補(bǔ)償款支付期限，加大項(xiàng)目貸款支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展并購貸款，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購困難房企項(xiàng)目。

在預(yù)售資金方面，要提高預(yù)售資金使用效率。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金使用流程，壓縮預(yù)售資金審批時(shí)限，積極推廣預(yù)售資金使用線上申請(qǐng)、審核、支付業(yè)務(wù)，實(shí)行“不見面”審批，提高預(yù)售資金撥付使用效率。

要求規(guī)范辦理按揭貸款準(zhǔn)入手續(xù)。取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)和住房公積金管理中心應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目按揭貸款準(zhǔn)入手續(xù)，不得隨意設(shè)置準(zhǔn)入門檻或向企業(yè)收取準(zhǔn)入保證金。

多地解除限購、放松限貸

3月以來，多地解除限購、放松限貸等消息頻出。截至目前，福州、鄭州、哈爾濱、青島即墨、浙江衢州等地先后取消限購、限貸等樓市限制性措施。

2022年一季度，房地產(chǎn)市場繼續(xù)走弱，成交量價(jià)處在持續(xù)下行通道。克而瑞地產(chǎn)研究梳理，全國15城出臺(tái)新政刺激購房需求，重點(diǎn)涉及松綁限購、取消限售、發(fā)布購房補(bǔ)貼、棚改貨幣化安置等。

第一，南昌、鄭州變相放松限購。南昌大專以上學(xué)歷人員可以不遷戶口，提供租賃和學(xué)歷證明即可購房，夫妻雙方不管多少套住房都可以辦理夫妻財(cái)產(chǎn)約定。鄭州鼓勵(lì)老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。

第二，哈爾濱取消限售。哈爾濱2018年5月開始實(shí)施區(qū)域性限售，在道里、南崗等主城六區(qū)內(nèi)購房自合同簽訂起滿三年方可上市交易，據(jù)悉，區(qū)域性限售政策即將到期廢止。

第三，昆明、玉林、延吉等13個(gè)市(區(qū)縣)財(cái)稅托市，發(fā)布購房補(bǔ)貼刺激住房消費(fèi)。例如保定，對(duì)在保定市落戶的非保定籍高校畢業(yè)生，在中心城區(qū)購買家庭首套住房，享受博士15萬元、碩士6萬元、本科2萬元購房補(bǔ)貼。

第四，鄭州重啟棚改貨幣化安置，助力樓市去庫存。鄭州堅(jiān)持以貨幣化安置為主，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，同時(shí)促進(jìn)安置房轉(zhuǎn)化，對(duì)已建安置房中群眾自住以外房屋， 采取政府回購、回租等方式，盤活轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。

第五，衢州取消“限購限售”，打響“兩限”第一槍。4月2日，浙江省衢州市住建局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》，限購方面取消戶籍購房和企業(yè)購房的限制，限售方面取消了住房網(wǎng)簽后5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

克而瑞指出，多地取消限購、限售等限制性措施，與樓市表現(xiàn)較為乏力，市場觀望情緒濃厚，成交量價(jià)長期處于低位，急需破解困局有關(guān)。

展望未來，克而瑞認(rèn)為，在一城一策框架下，地方政府仍需落實(shí)城市主體責(zé)任，從地方實(shí)際出發(fā)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

核心一二線城市房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將從緊執(zhí)行，堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不松勁，限購等“四限”政策短期內(nèi)較難退出，同時(shí)，嚴(yán)堵監(jiān)管漏洞。但考慮到房地產(chǎn)市場環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)壓力，近期調(diào)控政策再加碼的頻率將明顯下降。弱二線和三四線城市或?qū)⒎诸惙潘?，一方面，多措并舉助企紓困，另一方面，適度放松調(diào)控，以期穩(wěn)定市場預(yù)期，壓力城市或?qū)⒋碳ぞ用褓彿肯M(fèi)。

一季度樓市整體表現(xiàn)慘淡

僅一線延續(xù)高熱

2022年一季度，樓市整體表現(xiàn)慘淡，成交量整體延續(xù)下行?？硕鸾y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從成交數(shù)據(jù)來看，2022年一季度全國商品住宅成交規(guī)模為近年來低點(diǎn)，僅一線延續(xù)高熱，二三線市場進(jìn)一步下行。前2月133個(gè)重點(diǎn)城市商品住宅成交面積5490萬平方米，較2021年和2019年分別同比下降42%和21%，月均較2021年四季度月均下降32%。

相比新房市場而言，2022年一季度二手房市場成交情況更加嚴(yán)峻，一線城市以及強(qiáng)二線城市成交規(guī)模均收窄至歷史低點(diǎn)。

“量價(jià)齊跌”的市場行情下房價(jià)增速也降至歷史低點(diǎn)。一方面，房價(jià)處于短期低點(diǎn)。全國商品房房價(jià)同比下降、70城商品住宅房價(jià)漲幅縮至新低、三四線商品住宅房價(jià)同比下降。另一方面，房價(jià)已下降至底部。全國商品房銷售均價(jià)環(huán)比上升，2月起多數(shù)城市不再“以價(jià)換量”甚至收回了特價(jià)房源。從環(huán)比變化來看本輪房價(jià)已調(diào)整至底部，部分二三線城市已降無可降。

預(yù)計(jì)二季度整體新房成交規(guī)模將有所回升，環(huán)比上漲，但考量到去年高基數(shù)原因，同比仍會(huì)下降，降幅會(huì)有所收窄。一線城市二季度預(yù)計(jì)成交熱度延續(xù)，供應(yīng)放量下，預(yù)期整體成交延續(xù)穩(wěn)中有增。二三線樓市成交將隨著供應(yīng)縮量而延續(xù)小幅回落，重新回歸分化行情。

（文章來源：中國基金報(bào)）

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